近年来,我国铁路建设迎来高峰,其中高铁更是快速增长。我国累积投入运营铁路里程达 14 万公里;其中高速铁路里程数达到 3.5 万公里,已居全球第一。
到 2020 年,为满足快速增长的旅客运输需求,建立省会城市及大中城市间的快速客运通道,建设 “四纵四横”铁路快速客运通道及四个城际快速客运系统。线 建设客运专线 1.2 万公里以上,客车速度目标值达到每小时 200 公里以上,初步规划出了高铁线路框架。四纵客运线包括京沪高速铁路、京港高速铁路、沿海高速铁路和京台高速铁路;四横客运线包括沪昆高速铁路、沪汉蓉高速铁路、青岛-济南-石家庄-太原高速铁路和徐州-郑州-兰州高速铁路。
在 “四纵四横”基础上扩张至" 八纵八横" ,作为中国高速铁路网络的短期规划图。八纵是包括沿海通道、京沪通道、京港(台)通道、京哈-京港澳通道、呼南通道、京昆通道、包(银)海通道、兰(西)广通道。八横包括绥满通道、京兰通道、青银通道、陆桥通道、沿江通道、沪昆通道、厦渝通道、广昆通道。
铁路、高铁规划为:到2020年铁路网规模达到15万公里,其中高速铁路3万公里(覆盖80%以上的大城市);到2025年铁路网规模达到17.5 万公里左右,其中高速铁路 3.8万公里左右;到 2030年铁路网规模将达到20万公里左右,其中高速铁路4.5万公里左右。
2019 年底我国高铁里程已达到 3.5 万公里以上,远超规划目标。据前瞻产业网统计, “八纵八横”规划总里程达 4.56 万公里,当前建设进度已完成 77%。但“八纵八横”仅是主要框架,城际之间还需加密。回顾十二五到十三五,我国实际高铁建设都超过规划,预计后续随着主框架的继续完善和城际之间的加密,实际进度还将不断超预期。
与美日法德俄 等发达国家对比。我国仍有巨大差距:德国铁路面积密度全球第一,高达 1244 公里/万平方公里。我国最高的天津地区也仅 1020公里/ 万平方公里。我国平均铁路密度仅为139公里/万平方公里。除去新疆、青海、西藏等人口较少地区,也仅204公里/ 万平方公里,对比国家平均密度 571公里/万平方公里,是我国4.1倍。从铁路人口密度角度,我国 0.94公里/万人,对比国家平均 5.11/万人,是我国的 5.4倍。
城市轨道交通系统是指在城市中使用车辆在固定导轨上运行并主要用于城市客运的交通系统,包括地铁、轻轨、单轨、有轨电车、磁悬浮、市域速轨、APM 等。其中,地铁最为常见。目前我国地铁在城市轨道交通运营线路中占比最高,总比重高达 77%,其次为快轨、现代有轨电车、轻轨、单轨、磁悬浮、APM 等。
2019 年中国内地新增城轨运营线路长度共计968.77公里,再创历史新高。2019 年12月31日,中国内地累计有40个城市开通城轨交通运营线路 6730.27公里。其中地铁5187.02 公里,占比 77.07%。2019年新增 968.77 公里的城轨交通运营线路共涉及 3 种制式,地铁832.72公里,市域快轨59.11公里,现代有轨电车76.94 公里。
2019 年我国城市交通轨道运营里程最高的城市为上海,运营里程达 705 公里,拥有车站 415 座,线路共有 17 条。其次,北京以里程 626 公里位列第二,拥有车站 389 座,线路共有 21 条。随着国内一线城市的轨道交通日均客流量逐年递增,未来仍有提升需求。
城轨客流量的逐年增加和最短发车间隔的缩短表明城轨密度仍有提升需求,尤其在国内一线市的轨道交通日均客流量逐年递增。北京和上海的日均客流强度分别从 2013 年的 880 万人/日、700万人/公里日上升至2018年的1054.4万人/日、1017.2万人/日,分别增加了19.8%、45.3%。这几个城市最短发车时间呈下降趋势,但降幅明显缩窄,表明缩短发车时间已经陷入瓶颈,开设新线分流人员,是未来降低运力负担的主要手段。
利用中国城市轨道交通协会披露的城市城轨里程与车辆保有量数据,我们可以计算出每公里城轨里程的通车量。据调查数据显示,我国城轨密度近年来呈现逐年提升趋势,由 2014 年的 5.45辆/公里已提升至2018年的5.90 辆/公里。由此可见,客流加强效应一定程度也将增加当期用于加密的车辆购臵。
地铁主要建在大城市圈,以各国主要核心城市作为对比,中国上海的铁路里程为 705 公里,美国纽约、日本东京、德国柏林、法国巴黎分别为 394 公里、313 公里、332 公里、215 公里。按人口密度来看,中国上海的地铁密度为 0.29 公里/万人,其他几个国家平均水平为 2.57公里/万人,为上海的 2 倍左右。按面积密度来看,上海密度为 0.11 公里/平方公里,较其他国家也存在较大差距。
近年来国内宏观经济承压,GDP 呈现逐年下滑趋势。2010 年我国 GDP 增速 10.64%,达到历史峰值,之后逐年下降,增速维持在 6%-7%,2019 年我国 GDP 增速为 6.14%,达到历史相对低点。2018 年开始,我国基建投资增速也开始持续下降,2019 年基建增速基本维持 4%上下。今年年初,受疫情影响全国开工推迟,基建投资增速进一步下滑。
经国务院批准并向全国人大备案,财政部提前下达 35 个省、自治区、直辖市、计划单列市2020 年地方政府专项债券新增额度 12900 亿元。受专项债规模扩大、新建项目增多等多重因素影响,预计 2020 年基建投资将高位运行。
2020 年1-4 月份,国家及省市级发改委共批复了14 项铁路项目,线路长度合计2497 公里,项目投资额合计4854亿元。去年同期,发改委审批铁路项目计 线路长度合计941 公里,项目投资额合计1545亿元,今年1-4月投资同比去年提升近两倍,可见发改委审批项目铁路明显提速。
国铁路建设主要资金来源包括中央预算内投资、铁路建设基金、铁路建设债券以及专项建设基金,还有银行的融资、地方政府的出资等,也有少部分社会投资,铁路建设是一个多渠道筹集的体制。近年来,随着铁路规模持续扩大,铁总、地方政府出资比例也呈现不同变化。
各省市政府相继发布 2020 年重点投资项目计划,从项目类型来看,轨道交通建设成为主流,31 省市投资超十万亿。同时根据开通数据统计,2019 年我国包含高铁共有 23 条铁路开工建设,总里程达到 3845.03 公里,投资额接近 7500 亿元。展望2020年预计将有61条铁路具备开工条件,总里程高达1.3万公里, 若全部实现开工同比去年提升近3倍,预计轨道交通投资未来将维持高位。
各省份2020年涉及轨道交通重点建设项目
地区
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投资计划
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北京
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在计划建设的 100 项基础设施项目中,涉及21 个市郊铁路、轨道交通建设项目
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上海
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加快建设机场联络线、崇明线、14号线等 172 公里轨道交通线,建成 10号线二期、15 号线、18 号线部分区段共 67 公里轨道交通线
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江苏
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铁路续建项目5 项:沪通铁路一期、连淮扬镇铁路、连徐高铁、盐通铁路、南沿江铁路。除南沿江高铁以外,其他 4 项均计划2020 年底前竣工通车;计划新开工项目 6 项:沪苏湖铁路、沪通铁路二期、宁淮铁路、北沿江高铁、通苏嘉甬铁路、专用(支)线铁路及货运场站改造;铁路储备项目:宁宣铁路,项目已进入可行性研究和初测阶段盐泰锡常宜铁路,正在开展可研报告编制和过江通道方案研究工作;合肥至新沂铁路江苏段,已进入可研
编制阶段;重大产业储备项目含:盐城中车轨道交通装备项目推进:苏锡常,南京、南通、徐州 6城轨道交通建设
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浙江
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加快杭丽铁路、通苏嘉甬铁路、沪苏湖铁路、沪乍杭铁路、苏台高速、湖杭高速、瑞苍高速等前期工作;推进高铁门户建设,全面推进铁路杭州西站、萧山国际机场综合交通枢纽、杭绍甬智慧高速、杭绍台铁路、杭温铁路等项目建设加快沪嘉甬铁路、金甬铁路、金建铁路、杭衢铁路、衢丽铁路、温武吉铁路、甬舟铁路等项目进度。建成商合杭铁路、金台铁路等项目
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安徽
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全线贯通商合杭高铁,开工建设阜阳—淮北、六安—安庆铁路,新增铁路运营里程255 公里提升基础设施互联互通水平,推进滁州、马鞍山与南京城际轨道对接建设,加快合肥都市圈轨道交通建设,深化沿江港口与上海、宁波舟山等港口合作,强化与上海机场战略合作
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福建
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加快建设福平铁路、衢宁铁路、福厦客专、兴泉铁路、厦门地铁 6 号线漳州角美延伸段、沙埕湾跨海通道等在建项目,加快推进漳汕高铁、温武吉铁路、温福高铁等前期项目
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江西
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加快昌景黄高铁、赣深客专、安九客专、兴泉铁路、昌九客专建设,推进长赣铁路前期工作
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湖南
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加快市市通高铁的建设步伐,加快建设张吉怀、常益长、渝怀复线铁路
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山东
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综合交通建设计划投资1842 亿元,其中铁路建设投资383 亿元,城市轨道交通建设投资326 亿元
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河南
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建成太焦高铁河南段,加快建设郑济高铁河南段
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湖北
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确保武汉至仙桃城际铁路、黄冈至黄梅高铁等如期建成,开工建设十堰至西安高铁、沿江高铁武汉至宜昌段、呼南高铁襄阳至荆门段、荆门至荆州城际铁路 4 条铁路,加快争取武汉枢纽直通线、沿江高铁武汉至合肥段 2 个项目,“十四五”实现高铁里程翻番
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宁夏
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着力推进包银高铁、中兰高铁、宝中铁路中宁至固原段扩能、银昆高速太阳山至彭阳段等重大交通项目
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广东
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计划开工建设深茂铁路深江段、深南高铁江肇段、汕头疏港铁路,力争开工深汕高铁、揭阳疏港铁路、瑞梅铁路;建成广州南沙港铁路、广州东北货车外绕线、广清城际一期,启动汕潮揭城市群城际铁路建设
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西藏
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配合川藏铁路开工建设,加快拉林铁路建设,配合开展中尼跨境铁路可研论证
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广西
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铁路:完成焦柳铁路怀化至柳州段电气化改造,建成北海铁山港 1-4 号泊位进港铁路专用线;新开工黄桶至百色铁路、衡柳铁路提速改造、合浦至湛江高铁、柳州枢纽改造等项目;复工建设岑溪至罗定铁路;力争开工建设南深高铁玉林至深圳段、柳州经梧州至广州铁路等项目;轨道交通:建设南宁4 号线和 5 号线一期、2 号线东延线,推进柳州 1 号线 2 号线、桂林 1号线和南宁机场铁路线前期工作,力争尽早开工
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四川
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涉及铁路项目5 项,分别是西宁至成都铁路、成南达万高铁、都江堰至四姑娘山山地轨道交通、隆黄铁路隆叙段扩能改造和渝昆高铁
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河北
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铁路项目总计 11 项
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贵州
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建成安顺至六盘水铁路,开工建设铜仁至吉首铁路,加快建设盘州至兴义铁路
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重庆
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涉及轨道交通领域项目合计 60项,含32 项重大项目、28项重大前期规划研究项目
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山西
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推动太郑高铁年内通车,开工建设集大原、雄忻高铁项目;做好“十四五”铁路发展规划,确保太原铁路枢纽和太原至延安高铁列入规划,力争忻州—榆林—鄂尔多斯等铁路项目列入规划确保太原地铁 2 号线年内投运,加快1 号线建设,启动新一轮太原城市轨道交通建设规划调整
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云南
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全力推进玉磨铁路等7 个在建项目建设,力争大理至丽江至攀枝花铁路、蒙自至文山铁路等项目开工建设,力争大理至临沧铁路建成通车,实现渝昆高铁全线开工建设,完成丽江至香格里拉铁路建设
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新疆
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开工建设乌将铁路增建二线扩能改造、新和—拜城资源铁路支线等项目,建成格尔木—库尔勒铁路、阿勒泰—富蕴—准东铁路、南疆铁路库尔勒—阿克苏—喀什段提速扩能改造工程
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天津
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加快津石高速公路和京滨高铁、京唐高铁、津兴高铁等 3条高铁项目进度,推动中心城区经武清、廊坊至通州市域(郊)铁路前期工作,打造“轨道上的京津冀”加快建设地铁 4、7、8、10、11 号线、6 号线二期及滨海B1、Z4 线等8 条地铁线启动京滨高铁北辰站、宝坻高铁枢纽站站前区规划建设
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陕西
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继续推进西安地铁和西延、延榆、西十、西康高铁建设,开通试运营银川至西安高铁
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甘肃
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抓好银西铁路、中兰客专、兰州至张掖三四线铁路中川机场至武威段、酒泉至额济纳铁路酒泉至东风段、兰州轨道交通 2 号线一期工程建设推动兰州至合作铁路复工,开工建设中川机场三期、平凉至庆阳铁路、西宁至成都铁路做好天水至陇南铁路、中卫至平凉铁路和嘉策铁路扩能改造等项目前期工作,力争国家同意开展兰州至张掖三四线铁路武威至张掖段前期工作
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深圳
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地铁轨道相关项目有 45个
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吉林
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铁路:开工总投资 722.9 亿元的沈阳至白河高速铁路,加快敦白铁路建设
轨交:建设长春 7 个轨道交通工程项目
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辽宁
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推动京沈客专全线贯通推进沈阳地铁3 号线项目、大连地铁 5号线项目、大机车旅顺基地机车项目、沈抚有轨电车西延工程项目、沈阳经通化至白河高铁项目等加快建设
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内蒙古
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抓好鄂尔多斯至榆林高铁、通辽至齐齐哈尔高铁、齐海满高铁、锡林浩特至太子城快速铁路建设及前期工作,推进集通铁路电气化改造、乌兰浩特至阿尔山铁路改造
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青海
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开工建设西成铁路等重大工程开展西昌铁路、格成铁路、西宁至青海湖城湖轨道交通等前期工作
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黑龙江
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续建牡佳高速铁路、佳鹤铁路改造项目,整体实施哈伊高速铁路新建和北黑铁路改造升级项目
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数据来源:公开资料整理