基层部门上报的政务信息中存在的一些问题,主要有三个方面:
一是信息总量偏少。在整理编发信息过程中发现,有些部门和单位在一个月时间内只报送1条或2条信息。这就大大降低了信息的宽度。
二是编报不够及时。一些部门和单位对信息上报不及时,运转流程缓慢,报送的信息时效性不强,一些时效性强、具有较高采用价值的信息在报纸上刊登后,才转报给我们,从而错过了采用的最佳时期和价值。
三是质量仍有差距。主要存在“四多四少”现象:第一是常规型信息多,经验型信息少。一些部门和单位只注重反映常规性工作,对工作中的经验总结推广挖掘不够。第二是结果型信息多,过程型信息少。个别部门和单位只注重报送工作成效、工作结果,对工作过程缺乏认真分析和研究,不能给人以启示,不能形成典型经验;第三是成效型信息多,调研型信息少。个别部门和单位喜欢总结成绩,上报经验。但对本系统、本单位存在的一些实际的、急需解决的、群众反映强烈的问题却没挖掘,或者干脆对这类信息瞒而不报,避而不谈。第四是肤浅型信息多,精品信息少。
比较突出的问题:
一、题文不符
【例】
《林业园林要继续抓好一举三赢之事》
最近,成都市委市政府目督办,率部分市民代表等13人,冒雨深入到成都市中心城区有关街道和崇州市苟家乡,检查了林业和园林为民办实事目标任务的完成情况:以中心城区100条林荫道路、100个游园增绿改造为主要内容的“双百绿化工程”建设,已完成了73条街道的乔木栽植15690多株,总长达39.7公里;游园增绿改造工程已完成前期选址定点、规划设计等主要准备工作,三季度将完成工程量的90%;中心城区破墙透绿工程已完成7.1公里;以工业原料林为主要内容的“百乡千村兴林富民工程”8万亩任务,已完成苗木栽植800多万株、近7万亩,成活率85%左右。近日,成都市人大常委会副主任何志全,率市人大农业委员会委员、市人大代表等17人,顶烈日、冒酷暑,深入到双流县籍田镇红碑村、黄龙溪镇响水村和国栋公司生产车间,视察了工业原料林栽植生长情况及人造板生产流程。市民代表、市人大委员,亲眼目睹了去今两年分别栽植的无性系巨桉生长情景:2005年3月中旬栽植的巨桉苗(栽时15公分高),现在普遍长至5米以上(个别达7米),2006年3月中旬栽植的巨桉苗(栽时15公分高),现在普遍长至1.2米以上(个别达2米),实现了当年栽植当年成林,亲临现场的人员无不心悦成服,希望市林业和园林管理局,多渠道多形式扩大社会宣传面,让广大人民群众认识了解速生丰产工业原料林,采取多种措施做大做强林产业,把改善生态环境、帮助农民增收、解决企业原料困难的“一举三赢”之事继续抓好。
点评:信息标题没有恰当反映信息内容。
(训练:根据内容拟一个恰切的标题。)
二、标题不精练
如:《成都市实施重点镇发展战略以来重点镇建设发展的现实态势与预定奋斗目标的比较》、《某市部分教师因不满房屋拆迁安置准备在“教师节”前夕组织串联100多人集体闹事》就显得冗长、不简洁。
三、内容缺乏提炼,重点不突出
【例】
市民政局加快完善城乡一体化社会救助体系信息平台
近日,市民政局、市信息办和鼎天公司就社会救助信息平台中所出现的数据不准确等问题进行座谈,共同寻找解决问题的办法。市民政局副局长王冰主持会议。讨论时,鼎天公司认为,数据不准确是由于下面操作人员对软件了解不够,录入数据不完整,导致从不同接口查询数据不一致;如果录入完整信息,数据不准确的问题就能得到解决,社会救助信息平台就能可以方便地使用。会议议定:在成华区选一个出问题最多的社区,到现场解决所有问题,把出问题最多的这个社区搞成典范社区,由点到面,使整个平台数据都能准确无误,确保信息平台能够得到正常使用。王冰副局长在会议上指出,要通过落实培训,提高人员素质,保证数据质量,完善软件功能,解决硬件设施不足等方面来解决问题,确保信息平台如期正式投入使用。
点评:信息内容庞杂而缺乏提炼,表述拖沓而且口语化,重点不突出。
四、内容空洞
【例】
召开全市物价工作会服务于社会主义新农村建设
为了传达贯彻全国价格主管部门服务于社会主义新农村建设工作会议精神,并结合半年目标实施情况,总结上半年工作和部署下半年工作情况。市物价局于2006年6月28日在某宾馆召开了全市物价工作会,各区(市)县物价局长、副局长参加了会议。会上,市物价局局长×××要求全市物价部门要紧紧围绕社会主义新农村建设,充分发挥物价部门的作用,努力做好下半年的工作,圆满完成今年的各项目标任务。某省物价局领导出席了会议并作了重要讲话。
点评:内容空泛,缺少实质性信息内容。背景多余。
五、结构散乱拉杂,背景画蛇添足
【例】
“一环+#”道路交通信号控制系统优化改造初见成效(原稿)
为进一步提高城区主干道通行能力,缓解地铁1#线施工带来的交通压力,根据市政府2006年2月23日“地铁1#一期工程交通影响分析与对策”专题会议精神,市交委决定对一环路及新华大道、东城根街、滨江路、红星路构成的#字型主干道(以下简称一环+#)道路信号控制系统进行优化改造。目前工程已全部竣工,“一环+#”路口信号灯全部实现了联网联动和集中优化控制。
整个工程覆盖里程数为65.4公里,涉及总计170个信号灯控路口。在信号配时优化方案上,按照流量特点和各路口的关联特性将“一环+#”划分成27个区域协调控制路段(绿波带控制路段),同时在各区域关键路口信号控制方案基础上制定了其余路口的协调控制方案,实现了“一环+#”路口信号灯的集中优化控制;在通信上,采用了西门子公司最新的以太网接口网络数据通讯设备和电信运营商提供的VPN网络,网络结构简单、运行稳定,降低了系统的建设成本和维护成本。
优化改造后,“一环+#”路口之间信号不协调问题得到较好的解决,基本消除了相邻路口多次停车的问题,减少了路口的停车次数,行车速度得到一定程度的提高,通行条件进一步得到改善。经评估和现场调查,在高峰期,“一环+#”通行能力提高了15%,停车次数减少了21%;在平峰期,通行能力提高了20%,停车次数减少了23%。
目前,市交委在“一环+#”道路信号控制系统优化改造工程的基础上正在进行以下四方面的工作:(1)通过交通仿真等技术手段,进一步优化“一环+#”道路交通信号控制系统的配时方案;(2)对“一环+#”道路中7个交通较复杂的平交路口进行渠化改造,进一步提高路口的通行能力;(3)在“一环+#”各路口埋设检测线圈,安装交通流量检测设备,通过感应线圈实现对交通流量的自动监测,最终实现信号控制方案能随交通流量变化作实时优化调整;(4)根据成都市交通现状,逐年实现把成都市三环路以内共计463个路口信号全部纳入现有的SCOOT(绿信比、周期和相位差优化技术)面控系统,实现整个路网信号系统的联网联动和集中优化控制。市交委采取措施提高城区主干道通行能力(修改稿)
一是采取交通仿真等技术手段,进一步优化一环加井道路交通信号控制系统的配时方案。二是对一环加井道路中7个交通较复杂的平交路口进行渠化改造,进一步提高路口的通行能力。三是在一环加井各路口安装交通流量检测设备,对交通流量进行自动监测,最终实现随交通流量变化对信号控制方案作实时优化调整。四是根据我市交通现状,逐年将三环路以内463个路口信号纳入现有的SCOOT(绿信比、周期和相位差优化技术)面控系统,实现整个路网信号系统的联网联动和集中优化控制。目前,一环加井道路信号控制系统优化改造工程已全部竣工,一环加井路口信号灯全部实现了联网联动和集中优化控制。
点评:原稿除标题不贴切准确外,正文前言的背景材料实属多余。主体结构散乱,缺乏系统的合理分类及综合归纳,文字也不够简炼。而修改稿则条分缕析,综合归纳准确清晰,大刀阔斧地砍掉枝桠,使其主题突出,逻辑严密。
六、风格、格式不规范
如《着力突出“新、快、严、实”,某区城管工作有奇招 》就采用新闻式题目、有悖于政务信息的严肃性。
【例1】
照顾弱势群体 市教育局特事特办
2006年5月,家住成华区建设路的覃世光先生来到市政务服务大厅教育局窗口,申请办理女儿因户口从外地迁入而就读我市城区初中的事宜。覃先生提交申请时,女儿的户口从外地迁入本市已经超过6个月,根据我市相关规定可不予办理。通过工作人员的深入了解,原来覃先生的女儿本来随其妻子在广汉就读初一,但妻子由于突然遭遇车祸致残,生活不能自理、女儿在家无人照顾;出于无奈,覃先生不得不将女儿带到身边,准备将其转入成都市城区中学就读。考虑到申请人的特殊情况,为照顾弱势群体、体现政府关怀,窗口立即向市教育局相关领导汇报,争取特事特办。在征得领导同意后,不但放宽户口迁入时限,而且为减少中间环节、方便孩子入学,决定不再转成华区教育局处理而由市教育局直接将其女安排到离家最近的市直属中学30中就读,全部手续仅在两个工作日内办理完毕。事毕,覃先生多次打来感谢电话,表示改日一定携妻子、女儿亲自登门致谢。
点评:属新闻稿件。
七、用语不规范
如《两节来临加强党建》,其“两节来临”与后边的“加强党建”没有内在的、必然的逻辑关系,同时也会给人一种如果两节不来临就不会加强党建的错觉。再看例文:
【例】
某市部分教师因不满房屋拆迁安置准备在“教师节”前夕组织串联
100多人集体闹事
近日,我局在工作中掌握到,我市部分教师因不满房屋拆迁安置问题,准备在9月8日或9日“教师节”前夕组织串联100多人集体闹事,其形式是贴大字报、标语、横幅,表演跳楼秀。同时,还要通知电视台、报社、记者进行现场采访,以扩大声势,造成影响。
点评:标题和正文中部分用词不当,主观倾向明显。标题不简炼。
八、信息打捆报送
一则信息中把若干不大相干的问题摆在一起,给信息编选造成困难。
信息常见的一种毛病就是冗长,议论太多,引文太长,枝叶横生,交代过详,前后重复,语言啰嗦等等。另外还存在数据不实,术语太专业,要素不全,内容不属政务信息范畴等问题,须加以克服。